Народы Дагестана
Архив номеров » №6.2011 от 20 Декабря 2011 г » Экономика » В режиме постоянного развития и улучшения

В режиме постоянного развития и улучшения

– Абакар Абдулаевич, когда было создано Ваше министерство в теперешнем формате, какие функции и задачи оно выполняет?
– Министерство создано во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 7 июня 2007 г. № 72 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан». Министерство является органом исполнительной власти Республики Дагестан, реализующим в пределах своих полномочий государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства, проектирования, инженерных изысканий, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, а также ценообразования в области строительства.
– По итогам этого года каков общий объём введенного в эксплуатацию жилья в республике?
– На сегодняшний день можно говорить только о введенном жилье за 11 месяцев 2011 года и планах по достижению установленного в республике показателя по вводу жилья за 2011 год.
Так, в 2011 году планируется ввести 1175,0 тысяч квадратных метров общей площади жилья, из которых, по предварительным данным за 11 месяцев, введено более 72 процентов, что составляет 844,0 тысяч квадратных метров жилья, в том числе на индивидуальное жилищное строительство приходится 696,0 тысяч квадратных метров общей площади жилья, или 83 процента от общего объема введенного жилья.
Для достижения установленного показателя по вводу жилья в 2011 году Минстроем РД принимаются необходимые меры по организации взаимодействия с органами местного самоуправления для обеспечения своевременного учета построенного и введенного в эксплуатацию жилья в республике.
– Какие программы были разработаны Минстроем РД в этом году и какие из них удачно реализованы Вами?
– B текущем году нами разработаны 2 целевые программы: Республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства Республики Дагестан на 2011-2015 гг.», которая уже реализуется, и Республиканская целевая программа «Чистая вода».
– Абакар Абдулаевич, с каждым годом коммунальные услуги становятся дороже, а качество жилищно-коммунальных услуг оставляет желать лучшего. Когда этому наступит конец?
– Динамика размера платежа граждан за коммунальные услуги зависит не только от уровня установленных тарифов, но и от объема потребления коммунальных услуг, а также от изменения доли оплаты населением установленного тарифа с учетом предоставляемых им субсидий и льгот.
В среднем по Республике Дагестан рост платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году составил 13,8 процента к уровню 2010 года.
В целях недопущения увеличения совокупной платы граждан за коммунальные услуги Минстроем РД приказом от 05.09.2011 г. № 106 установлены и введены в действие с 01.10.2011 г. оптимальные значения нормативов потребления коммунальных услуг на территориях муниципальных образований республики в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Установленные и введенные в действие нормативы потребления коммунальных услуг, в сравнении с действовавшими нормативами, в среднем уменьшились по холодному водоснабжению – на 40,3%; горячему водоснабжению – 15,4%; водоотведению – 30%; отоплению – 0,7%.
В соответствии с решением Правительства РФ тарифы на коммунальные услуги до июля 2012 г. повышаться не будут.
– Абакар Абдулаевич, как Вы оцениваете состояние сегодняшнего градостроительства, каково качество возводимых в республике новостроек? Имеются ли отклонения от нормы, если да, то какие меры пресечения применяются?
– Состояние современного градостроительства в Дагестане вызывает двоякое чувство. С одной стороны, архитектурный облик городов и сёл республики реально преобразуется. Возводятся многоэтажные и высотные дома с улучшенной планировкой и выразительными фасадами. Построено много радующих глаз общественных зданий и сооружений. Много сил и средств вкладывается в инженерную инфраструктуру, благоустройство и озеленение главных магистралей и проспектов городов. Приводить примеры не буду, дагестанцы сами свидетели происходящих перемен. Всё это нацелено на улучшение среды обитания дагестанцев.
Вместе с тем состояние современного градостроительства оставляет желать лучшего.
При планировке и застройке территории городов и поселений имеют место многочисленные факты нарушения градостроительного законодательства. За последние годы городам и поселениям республики нанесён серьёзный ущерб в архитектурном плане, резко ослабла градостроительная дисциплина.
В условиях снижения государственного регулирования решения о застройке территорий городов и поселений органами местного самоуправления зачастую принимались с нарушением градостроительных норм и правил.
Хаос при осуществлении градостроительной деятельности – очень удобно для руководителей муниципального звена и их соответствующих служб. Нет установленных рамок, плана, обязательств, сроков. Строительство в городских и сельских поселениях ведётся бессистемно, коммунально-транспортная инфраструктура развивается нерационально, её модернизация отстаёт от объемов капитального строительства, не уделяется должного внимания строительству социальных объектов. Все эти факторы неизбежно ведут к снижению качества жизни горожан, аварийным ситуациям на коммунальных сетях и транспортным заторам на городских улицах.
– Много ли опытных архитекторов в Дагестане? Практикуется ли приглашение к нам известных специалистов из других республик или стран? Проводится ли взаимообмен знаниями и опытом с коллегами из зарубежья?
– В республике функционирует Дагестанское отделение Союза архитекторов России, которое насчитывает около 40 членов, это почти в 3-4 раза меньше, чем в любом другом регионе СКФО. В этой связи особое внимание уделяется вопросам создания кадров для дагестанской архитектурной школы, так как профессия архитектора востребована. С 2007 г. в Дагестанском государственном техническом университете осуществляется набор студентов на обучение по специальности «Архитектура». Но это наше будущее, а в настоящем мы стараемся претворять в жизнь прекрасные архитектурные проекты известных европейских мастеров. Так, Дворец спорта им. А.Алиева построен по проекту Президента Международного союза архитекторов, известного болгарского архитектора Георгия Стойлова.
Известные европейские зодчие примут участие в проектировании зданий и сооружений в курортной зоне Каспийского побережья на территории Республики Дагестан по программе «Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года».
– Почему в городах отдельные улицы прерываются новыми домами, а тротуары становятся всё уже? Такое сужение связано с архитектурными интересами или так решают умные главы муниципальных образований?
– Фактически Вы перечислили нарушения градостроительных норм и правил, которые допускаются на местах по вине руководителей органов местного самоуправления и их соответствующих служб. Мы проводим целенаправленную работу с муниципальными образованиями по недопущению нарушений градостроительного законодательства. Для этого в структуре министерства создан отдел осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. За не полных 2 года отделом проведены проверки почти во всех муниципальных образованиях. Основные нарушения, выявленные в ходе проверок, связаны с игнорированием требований Градостроительного кодекса РФ. При наличии нарушений составляются и направляются в органы местного самоуправления предписания об устранении нарушений. Если предписания не исполняются, то материалы направляются в органы прокуратуры РД для принятия мер прокурорского реагирования.
– Несколько общих слов о том, как Вы оцениваете состояние объектов и системы управления ЖКХ в целом? Почему назрела необходимость реформирования? И каковы, соответственно, общие направления модернизации?
– Современное ЖКХ республики – это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий возможность предоставления жилищно-коммунальных услуг, включающий в себя предприятия и организации, социальную и производственную сферы. Количество предприятий ЖКХ – более 600, численность работающих в них – 15 тыс. человек, среднегодовой объем производства – около 9 миллиардов рублей.
Вместе с тем объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Нормативный срок отслужили на 1 января 2011 года около 60 % основных фондов коммунального хозяйства.
Потери коммунальных ресурсов, которые оплачивают потребители, по воде составляют около 30 %, по электроэнергии – 25 %, по теплу – до 40 %.
Преобразование, модернизация и реформирование отрасли являются важнейшими социально-экономическими задачами государства. Стратегия реформирования ЖКХ, выработанная Правительством России, охватывает все направления необходимых преобразований в этой сфере.
Хотел бы констатировать, что до конечной цели реформы еще достаточно далеко. Качество услуг, предоставляемых организациями ЖКХ, на сегодняшний день не соответствует требованиям, предъявляемым населением, и значительно отстает от роста тарифов, что вызывает справедливые нарекания граждан.
Необходимость активного участия государства в процессе реформирования и обеспечения устойчивого функционирования ЖКХ определяется, прежде всего, тем, что в последнее время это не просто отрасль экономики, а сфера жизнеобеспечения граждан, то есть фактор, обусловливающий состояние национальной безопасности.
– Готовы ли мы к зимнему сезону? Есть ли районы и города, не готовые к нему? Если да, то почему?
– В городах и районах подготовительные работы к осенне-зимнему периоду 2011-2012 годов велись в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления планами. В целом мероприятия, связанные с подготовкой к отопительному периоду, обеспечивающие прохождение зимнего максимума, завершены, устранены замечания и дефекты, выявленные с начала отопительного сезона, выполнена регулировка тепловых сетей и комплексное опробование систем, обеспечивающих работу оборудования на резервном топливе.
Для ликвидации аварий на объектах ЖКХ на всех муниципальных предприятиях созданы аварийные бригады, разработан план взаимодействия муниципальных аварийных бригад с аварийными бригадами ГУ МЧС РФ по РД.
Системы водо-, газо-, тепло- и электроснабжения функционируют без длительных перебоев в поставке коммунальных услуг населению. Возникающие мелкие аварии на сетях ликвидируются аварийными бригадами в нормативный срок.
Вместе с тем обеспокоенность вызывает готовность объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду в муниципальных образованиях «поселок Дубки» Казбековского района и «поселок Тюбе» Кумторкалинского района.
В целом готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме оценивается на «хорошо».
– Каковы взаимоотношения Вашего министерства и руководства городов и районов? Что в этом плане необходимо изменить?
– Вопрос интересный. Наши взаимоотношения с руководителями городов и районов я бы назвал партнёрскими, так как наши отношения с муниципальными образованиями закрепляются соответствующими соглашениями в рамках действующего законодательства.
Кроме того, все мы, руководители министерств и ведомств республики, главы муниципальных и городских округов, являемся членами одной команды под названием «Дагестан», и у нас одна задача, поставленная Президентом республики Магомедсаламом Магомедалиевичем Магомедовым, – выйти в лидеры северо-кавказской, а затем и российской экономики, если не сегодня, то завтра, но обязательно в ближайшем будущем. В период до 2025 года мы ставим перед собой масштабные, амбициозные задачи, в том числе превратить Дагестан в крупную международную курортно-рекреационную зону с развитой инфраструктурой.
Наша республика должна стать деловым центром Каспийского региона. Мы стремимся привлечь внешние инвестиции, превратить Дагестан в территорию, максимально комфортную для бизнеса.
В этих целях совершенствуется правовая база, создаются новые механизмы стимулирования инвестиционной деятельности, главная наша задача – превратить Дагестан в республику – донора. Это, можно сказать, и должно стать национальной идеей дагестанцев.
– Что Вы ещё можете интересного рассказать нашим читателям и Ваши пожелания им...
– Давайте оставим «интересный рассказ» для следующего интервью, а читателям журнала «Народы Дагестана» я желаю в наступающем новом 2012 году крепкого здоровья, мира, добра, семейного благополучия и больших творческих удач.


«назад

Фотолента

фотографий: 0
Учредители: Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД и журналистский коллектив