Народы Дагестана
Архив номеров » №3.2012 от 1 Ноября 2012 г » Факты и события » Послание президента Республики Дагестан Народному Собранию РД

Послание президента Республики Дагестан Народному Собранию РД

Послание
Президента Республики Дагестан

Народному Собранию РД

       В Махачкале 31 мая 2012 г. состоялась XIII сессия Народного Собрания РД пятого созыва. Главным вопросом повестки дня сессии было Послание (отчет) Президента РД Магомедсалама Магомедова Народному Собранию РД. Послание излагается в сокращенном варианте, в тезисной форме.

М.Р. Курбанов

Минувший год и начало этого года были отмечены крупными политическими событиями – выборами депутатов Государственной Думы ФС РФ, а затем и Президента РФ. Состоялись в ряде районов муниципальные выборы. Продолжается развитие политической системы. 
         Эти новые тенденции проявляются и в дагестанском обществе. Люди стали более открыто выражать свою точку зрения. Важная роль в решении этих задач отводится Народному Собранию РД. В прошлом году я внес предложения о принятии Закона «О парламентском расследовании Народного Собрания РД» и об активизации работы депутатов.
       Мы будем поддерживать любые общественно полезные гражданские инициативы и формы самоорганизации людей. На это направлена и разрабатываемая республиканская целевая программа по развитию гражданского общества в Дагестане. Институты гражданского общества должны стать соавторами всех проводимых в республике преобразований. Для этого надо принять ряд решений.
       Первое. Необходимо, чтобы проекты законов стали предметом более широкого обсуждения общественности. Второе. Общественная экспертиза проектов законов, а также нормативных правовых актов Правительства, прежде всего касающихся социальной и молодежной политики, межнациональных отношений, обеспечения общественной безопасности и правопорядка должна занимать более значимое место в деятельности Общественной палаты. Третье. Нужно организовать эффективную работу общественных советов при органах исполнительной власти, обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов. Четвертое. Необходимо максимально использовать накопленный в стране опыт участия общественных организаций. 
        Для изменения ситуации к лучшему мною подписаны указы о совершенствовании взаимодействия органов исполнительной власти со СМИ и гражданами через сеть Интернет. Хороший пример публичности показывает Народное Собрание республики.
        В целом прошедший год был для экономики республики временем закрепления позитивных тенденций. Достаточно высокие темпы роста достигнуты в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, строительстве, сфере услуг. 
       Руководством республики предпринимаются меры по поддержке промышленного сектора. Необходимо продолжить модернизацию и формирование индустриальной экономики. Для нашей растущей экономики важно обеспечить устойчивое функционирование энергетического комплекса. Вместе с тем новым приоритетным направлением модернизации, на которое нужно обратить особое внимание, является развитие возобновляемой энергетики: солнечной, энергии ветра, геотермии. В последние годы промышленные предприятия республики сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров.
         Важнейшей частью экономики республики является агропромышленный комплекс. На продовольственных рынках республики по-прежнему сохраняется высокий удельный вес импортной продукции, которая по качеству заметно уступает дагестанской. Республика имеет высокий потенциал для развития скотоводства, птицеводства, овощеводства закрытого грунта, виноградарства, садоводства, а также рыбоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
       Нам нужно подумать о введении частной собственности на землю. Именно на земли сельхозназначения. Необходимо учесть положительный опыт решения земельных вопросов в других регионах РФ.
       Один из крупных секторов экономики республики – строительный комплекс. В 2011 году объем работ в этой сфере составил более 68 млрд. рублей. Удалось добиться хороших результатов по вводу жилья. Из введенного жилья свыше 1 млн. квадратных метров приходится на индивидуальных застройщиков. По обеспеченности жильем, несмотря на те положительные результаты, мы все ещё отстаем. Отстаем, потому что у нас население растет гораздо быстрее, чем в среднем по стране. Нам надо строить в два-три раза больше, чтобы это отставание ликвидировать. Сегодня у нас 16 кв. м на одного жителя, а по стране – почти 24 кв. м. В собственном жилье нуждаются более 90 тысяч дагестанских семей, и задача всех уровней власти – помочь в решении этого вопроса. Очень важно решить проблему упрощенного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и обеспечения их необходимой инфраструктурой.
        Развитие транспортно-логистического комплекса республики – одно из приоритетных направлений экономики. В 2011 году общий объем финансирования дорожной отрасли составил порядка 3,65 млрд. рублей. Состояние и темпы развития наших автодорог пока не соответствуют росту числа автомобилей в республике. В этом году на ее реконструкцию из федерального бюджета предусмотрено направить более 2 млрд. рублей. Это уже существенные, серьезные средства, и они позволят значительно изменить облик этой дороги.
Органам местного самоуправления следует подготовить предложения по созданию на своих территориях объектов туристской инфраструктуры с учетом имеющихся достопримечательностей, возможностей муниципального образования и частных инвесторов.
       Для успешного развития приоритетных отраслей экономики необходимы благоприятные условия для бизнеса, масштабные инвестиции. Увеличилось число инвестиционных проектов, включенных в реестр. По 25 из них освоены капитальные вложения на сумму более 20 млрд. рублей (в том числе в 2011 году – 8,9 млрд. рублей). 30 проектам предоставлен статус приоритетного. В то же время нам следует усилить работу по подготовке большего числа инвестиционных проектов для получения поддержки на федеральном уровне. 
       На протяжении многих лет республика остается в числе депрессивных регионов РФ. Эту ситуацию нужно менять, уходить от дотационности. В 2011 году консолидированный бюджет Республики Дагестан по налоговым и неналоговым доходам впервые оказался невыполненным. Недобор составил более 2,7 млрд. рублей.
       С 1 июля текущего года финансирование бюджетных учреждений будет осуществляться в виде субсидий на предоставление государственных и муниципальных услуг. Персональная ответственность за реализацию этого закона возлагается на руководителей органов республиканской и муниципальной власти. В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти РД, сокращения дублирующих функций считаю целесообразным пересмотреть структуру органов исполнительной власти, произвести обновление и ротацию кадров.
        Необходимы наступательность, последовательность и системность антикоррупционных мер, адекватная оценка их эффективности.
Благодаря принимаемым мерам нам удалось снизить безработицу в республике. Это очень важный показатель качества жизни (по методологии МОТ – почти с 15 % снизили до 12,8 %. от экономически активного населения; зарегистрированная безработица сегодня составляет 2,8 %.).
       Выросла и заработная плата по экономике республики. Сегодня она составляет 12,5 тыс. рублей. В то же время, несмотря на принимаемые меры, она остается самой низкой по стране (РД – 11,5 тыс. руб., СКФО – 14,3 тыс. руб., РФ – 23,7 тыс. руб.).
Важная составляющая качества жизни – уровень развития жилищно-коммунальной сферы. В 2011 году на капитальный ремонт многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, республиканского и местных бюджетов направлено более 200 млн рублей, а на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – около 650 млн рублей.
       В то же время износ основных фондов коммунального хозяйства в целом составляет 77%. Требует замены около 30% теплопроводов, 70% электротехнического оборудования и 40% сетей водоснабжения и канализации.
        Одной из важных обязанностей органов власти является проведение эффективной социальной политики. Несмотря на сложности, связанные с исполнением республиканского бюджета в 2011 году, мы смогли выполнить все взятые на себя социальные обязательства.
Развитие здравоохранения – базовый приоритет нашей социальной политики. Благодаря Программе модернизации здравоохранения республики (на 2011-2012 годы) проведен капитальный ремонт в 43-х учреждениях здравоохранения, введено в эксплуатацию более 600 единиц современного оборудования, внедрены новые технологии и стандарты оказания медицинской помощи. Тысячи врачей прошли курсы переподготовки. Но проблема обеспеченности населения стационарными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями, особенно в сельской местности, пока не решена.
         В республике реализуется программа модернизации образования. Школы Дагестана обновили свой компьютерный парк техникой нового поколения. Дагестан – абсолютный лидер в строительстве новых школ среди субъектов, входящих в СКФО (более 20 школ в год). В сентябре более 40 тысяч ребят пойдут в первый класс. Нужно, чтобы начало школьной жизни стало для них настоящим праздником. Необходимо продолжить работу по строительству новых школ, детских садов, укреплению учебной и материально-технической базы образовательных учреждений. 
       Для повышения качества работы образовательных учреждений и эффективного использования нового оборудования, поступающего в республику по линии программы модернизации, необходимо поднять уровень компетентности многих педагогов.
Расходы на реализацию молодежной политики на душу населения в Дагестане – одни из самых низких по стране. Около 80 процентов от общего числа молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Очевидно, что эту ситуацию нужно в корне менять.
Отдельная тема – молодежь на селе. Сегодня средний возраст населения в горах – 45-50 лет, в то время как по республике в целом – 27. Молодежь уезжает из родных мест. Муниципальная молодежная политика должна стать важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления.
       Необходимо создавать многофункциональные центры молодежи, шире вовлекать молодых людей в предпринимательскую деятельность, активизировать движение студенческих отрядов, работу в детских оздоровительных лагерях и т.д.
        А религиозная риторика и идеологические "вывески" – не более чем прикрытие, с помощью которого откровенные уголовники пытаются оправдать заказные убийства, грабежи, бандитизм и вымогательства. Вчерашние воры и насильники, наркоманы и алкоголики, неудачники и маргиналы взялись учить религии дагестанский народ. И это происходит в Дагестане, который всегда был и остается одним из крупнейших духовных центров ислама на Кавказе и в России. Необходимо противостоять любым высказываниям и публикациям, содержащим прямые или завуалированные призывы к террористической деятельности, героизирующим бандитам, выражающим им одобрение или поддержку. 
       Все мы хорошо понимаем, что навязываемые радикалами дагестанскому обществу утопические схемы государственного устройства в виде так называемых имаратов и халифатов фактически не что иное, как явное проявление сепаратизма.
        Мы должны бережно относиться к своей истории и культуре, к нашим лучшим традициям. Нам необходимо культивировать все дагестанское: родные языки, фольклор, музыку, танцы, народные костюмы – все то, что выражает душу наших народов и укрепляет дагестанскую идентичность. И подходить к этому нужно не формально, а творчески, на современном уровне.
       Мы поддерживаем начавшийся в республике процесс внутриконфессионального диалога и примирения различных групп верующих. Необходимо этому содействовать. Это шаги к укреплению мира. Успешно противостоять экстремизму и терроризму можно лишь объединенными усилиями, единым общедагестанским фронтом.
        Дагестан вместе со всей страной вступает в новый этап национального развития. В новых условиях нам предстоит большая работа по совершенствованию государственного управления, социально-экономическому и духовному развитию, обеспечению общественной безопасности, по ряду других направлений деятельности органов государственной власти республики и местного самоуправления.

 

«назад

Фотолента

фотографий: 1

вЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РД М.М.МАГОМЕДОВА

Категория фото: ФАКТЫ И СОБЫТИЯ »
Учредители: Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД и журналистский коллектив