Народы Дагестана
Архив номеров » № 4, 2017 от 6 Февраля 2018 г » Наши города и районы » Приоритеты развития живописного Табасаранского района

Приоритеты развития живописного Табасаранского района

В мае текущего года исполнилось 4 года, как Табасаранский район Республики Дагестан возглавил Мирзабалаев Алавудин Несрединович. Прошло достаточно времени, чтобы подвести итоги деятельности работы на этом высоком посту. Что удалось сделать за этот период в плане социально– экономического развития района, а также о намеченных планах на перспективу рассказал глава муниципального образования «Табасаранский район» А.Н. Мирзабалаев.

– Алавудин Несрединович, каковы главные цели и задачи районной администрации?

– Табасаранский район – один из крупных муниципальных районов Республики Дагестан, образован в 1929 году. Районным центром является с. Хучни. Граничит с Дербентским, Сулейман-Стальским, Хивским, Агульским и Кайтагским районами. Занимаемая площадь района – 803,1 кв. км, население – более 62,1 тыс. человек. На территории района расположены 74 населенных пункта, объединенных в 22 муниципальных образования.

К исполнению обязанностей главы Табасаранского района я приступил в мае 2013 года и свою работу начал с анализа состояния экономики и социальной сферы района. Первостепенной задачей было формирование и принятие перспективной программы социально-экономического развития района.

Одним из эффективных методов в работе органов местного самоуправления, влияющих на уровень удовлетворенности жителей властью, считаю открытость деятельности, прозрачность бюджетного процесса, которые способствуют исключению коррупционной составляющей при осуществлении подрядных работ, подбора и расстановки кадров на вакантные муниципальные должности, должности руководителей бюджетных учреждений и принятии различных нормативно-правовых актов.

Так, за 2014–2016 годы в администрации МО было проведено 15 конкурсов на замещение вакантных должностей как муниципальных служащих, так и руководителей муниципальных учреждений, по итогам конкурса приняты на работу 25 человек.

– Какие актуальные проблемы существуют в Табасаранском районе?

– В советский период основной отраслью промышленного производства в Табасаранском районе было ковроделие. Знаменитые табасаранские ковры производились как централизованно – в государственных ковровых цехах по селам района, так и в частных домах. Продавались они по всему бывшему СССР и за рубежом. После открытия рынка для зарубежных производителей в 90-е годы его заполнили ковры машинного производства из Европы и Ближнего Востока, гораздо худшего качества, но по более низким ценам. В результате наступил резкий спад производства, а ковровые цеха были во множестве случаев переданы под другие нужды.

Сегодня мы начали работу по возрождению ковроделия на другом уровне. Поддерживаем усилия частных предпринимателей, открывающих новые цеха. Такие цеха, например, открыты в селениях Караг, Кужник. Как правило, ковры там ткутся на заказ – разных форм, рисунков и размеров. Для окрашивания ниток используются натуральные красители, значительно превосходящие по качеству химические. Думаю, что возрождение отрасли поможет ускорению экономического развития района.

Наиболее существенной для района, особенно для райцентра с. Хучни, является проблема снабжения населения питьевой водой. Дело в том, что в районе никогда не существовало централизованной системы водоснабжения населенных пунктов. Как правило, на территории сел находятся несколько родников, вода из которых используется в качестве питьевой воды, а также для хозяйственных нужд. Однако в связи с резким увеличением количества домовладений с паровым отоплением, их оснащенности бытовой техникой более современных модификаций увеличилось и потребление как питьевой воды, так и технической. Не дожидаясь создания централизованной системы водоснабжения, многие жители стали решать проблемы водоснабжения индивидуально для каждого дома. Заинтересованные жители, как правило, сами проводили работы по укладке труб и разведению их по хозяйствам. Администрация района оказывает помощь им выделением строительных материалов, техники, водопроводных труб.

Еще один актуальный вопрос – выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Дело в том, что с 2009 года все земельные ресурсы района переданы в ведение сельских поселений, а контрольные полномочия остались в полномочиях муниципального района. Огромное количество жилых домов, построенных жителями района, находится за чертой населенных пунктов, на землях сельхозназначения или лесного фонда. Общая площадь таких земель по району превышает 1000 гектаров. Строительство осуществлялось последние 15–20 лет без перевода земель в соответствующие категории. При этом люди, которые фактически живут в своих домах, не могут зарегистрировать права собственности на свое имущество, что создает сложности в вопросах пользования и распоряжения своим имуществом гражданами.

– Как обстоят дела с дорожной сетью района?

– Общая протяженность дорог в районе составляет 792 километра. В том числе 209 километров республиканского значения, из них 88 километров с твердым покрытием. С каждым годом увеличивается количество автотранспорта в районе. По данным ГИББД, зарегистрировано почти 9000 легковых и грузовых автомобилей, и соответственно, в районе высокая интенсивность автодвижения и нагрузка на дорожное покрытие. Объем выделяемых средств на поддержание дорожной сети недостаточен, и требуются большие усилия для эффективного управления дорогами. Улучшение дорог могло бы значительно ускорить экономическое развитие района. Особенно это касается дорог республиканского значения: Дербент – Хучни – Хив, Геджух – Дарваг – Хучни и Геджух – Дюбек – Хучни, по которым производители сельхозпродукции перевозят свой урожай на рынки по району и всей республике.

В последние годы отдельные участки автодороги Дербент–Хучни–Хив частично отремонтированы, строится мост на дороге Хучни – Хив. Силами администрации проводится реконструкция центральной улицы в районном центре Хучни с устройством ливневой канализации, укладкой тротуара и твердого покрытия. Такая же работа будет проведена в селении Хучни на ул. Кольцевой.

Очень важной частью дорожной сети являются мосты. Всего в районе насчитывается 29 мостов, которые почти все находятся в ненормативном состоянии. За счет средств бюджета района было завершено строительство моста у селения Тинит, имеющего очень важное значение для сельхозпроизводителей Тинитской долины реки Рубас. Был отремонтирован мост у селения Дагни, частично обрушившийся после селевых потоков. Запланировано строительство моста у селения Гули. За счет средств республиканского бюджета строится мост в местности «Рукат». Запланирован ремонт подъезда от автодороги республиканского значения Дербент – Хучни – Хив к селению Вечрик. Исходя из таких темпов, проблема содержания дорожной сети на территории района еще долго будет в центре внимания администрации района и всего населения.

– Как формируется бюджет района? Какова доля собственных доходов?

– Перед нами стоит задача неуклонного повышения уровня собственных доходов и снижения дотационности бюджета района. Если в бюджете района в 2013 году уровень собственных доходов составлял 8–9 %, то в 2017 году уже 53 %. Объем собственных доходов бюджета района за это время увеличился с 32 млн до 116 млн, то есть более чем в три раза. Этого удалось добиться за счет расширения собственной налоговой базы, наведения порядка в уплате налога на землю и имущество физических лиц, а также огромной работы по снижению неформальной занятости населения.

Прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета МО «Табасаранский район» на 2017 год с учетом акцизов на ГСМ определен в сумме 98991,1 тыс. рублей, что на 7208 тыс. рублей больше, чем в 2016 году. Общий объем бюджета на 2017 год по доходам и расходам планируется в сумме 956182,4 тыс. рублей. Основными источниками собственных доходов бюджета района на 2017 год являются налог на доходы физических лиц, определенный в сумме 60983 тыс. рублей, что составляет 61% от общего объема собственных доходов, акцизы на ГСМ – 16958 тыс. руб., неналоговые доходы составляют более 11 млн рублей.

За последние 3 года в районе зарегистрировали свои имущественные права более 15 тысяч домохозяйств, которые выплачивают теперь налоги в местный бюджет. Регулярно проводятся совместные рейды работников администрации, правоохранительных органов и налоговиков по выявлению лиц, незаконно занимающихся предпринимательской деятельностью.

С каждым годом уменьшается доля республиканских субвенций в бюджете района. Если в 2012 г. сумма, выделенная республикой на эти цели, составляла более 300 миллионов рублей, то в 2016 г. было получено почти в три раза меньше. При этом доля собственных доходов за тот же период увеличилась с 23 млн рублей в 2012 году до 116 млн в прошедшем. Думаю, что ежегодный рост доходов бюджета района за счет расширения налогооблагаемой базы, легализации владельцев торговых точек и выведения из тени лиц, фактически осуществляющих трудовую деятельность, продолжится. Еще одним источником доходов для сельских поселений могла бы стать сдача в аренду муниципальных земель сельхозназначения. В двух сельских поселениях уже несколько лет продолжается процедура банкротства ГУПов. Это ГУП им. Сардарова в селении Ерси и ГУП «Табасаранское» в селении Сиртыч. При передаче земель указанных предприятий местным администрациям могло бы значительно улучшиться финансовое состояние поселений за счет арендной платы, получаемой от фермеров.

– Алавудин Несрединович, в Табасаранском районе в течение нескольких лет были совершены резонансные теракты. Это и взрыв у РОВД полиции, и сожжение школы вселении Джули. Какова обстановка сегодня в плане террористической безопасности?

– Могу констатировать, что произошел коренной перелом в борьбе с экстремизмом благодаря успешной работе НАКа, подразделений ФСБ России, МВД России, правоохранительных органов на местах и усилиям антитеррористической комиссии. Обстановка на территории района стабильная и контролируемая. Долгое время бывшая активной на территории района диверсионно-террористическая группировка «Южная» полностью ликвидирована. Но самое важное – что мы стали выигрывать и битву за умы молодежи, которая теперь понимает, что ее завлекают в деятельность, не приносящую ничего хорошего ни им, ни их близким.

Сожжение школы показало, что для таких людей нет ничего святого. И самым лучшим ответом на их действия стало то, что уже через неделю нам, мобилизовав все силы, удалось запустить учебный процесс в строящемся рядом учебном корпусе. Был проведен ремонт, закуплена школьная мебель, установлены все необходимые принадлежности. Жители района начали сбор средств для оказания помощи в ремонте школы.

Надо понимать, что только силовыми методами перелома в борьбе с идеологией терроризма добиться не удалось бы. Большое значение имеет работа общественных молодежных организаций, проводящих объяснительную работу по школам района, поддержка духовенства, работа с родственниками, вдовами погибших боевиков и лицами, добровольно решившими выйти из бандитского подполья и начать мирную жизнь.

– Каковы перспективы развития сельского хозяйства в районе?

– Табасаранский район является сельскохозяйственным районом. Благодаря своим климатическим особенностям на его территории можно выращивать самые разные культуры. На равнинной части района возделывают более теплолюбивые культуры, такие как виноград, персики, абрикосы, хурму. То есть это та продукция, которая пользуется спросом по всей республике. В предгорной части района развито животноводство (производство молочной продукции, нагул и откорм крупного и мелкого рогатого скота). В последнее время начали развиваться и парниковые хозяйства, круглогодично обеспечивающие овощами жителей района.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий превышает 34 тысячи гектаров. Практически используется более 80 процентов площади. В 2016 году было произведено продукции на 2,5 миллиарда рублей, что составляет 109 процентов по сравнению с предыдущим годом.

Еще в 2014 году была утверждена программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в сельскохозяйственную область района. Многие крупные инвесторы воспользовались условиями, представленными этой программой. Из земель СП «сельсовет Дарвагский» были сданы инвестору, которым является Дербентский завод игристых вин (ДЗИВ), 750 гектаров пашни. На этой площади были посажены виноградники, которые возделываются по самой современной технологии, с использованием капельного орошения. Это самый крупный инвестиционный проект в республике в отрасли виноградарства. В рамках проекта были созданы высокооплачиваемые рабочие места. Кроме того, бюджет сельского поселения пополняется за счет выплачиваемой арендной платы, которую можно использовать на нужды поселения.

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства также является создание условий для продуктивного труда. В 2016 году были отремонтированы оросительные каналы «Бильгандаш» и «Иланхол» общей протяженностью более 20 километров, что позволит освоить дополнительно 2000 гектаров поливных земель. Это даст возможность повысить экономическую устойчивость района.

В последние годы сельхозпредприятиями и фермерами было заложено много садов и виноградников. В скором времени мы ожидаем значительного увеличения количества производимой ими продукции. Поэтому уже сегодня надо думать о создании центров по переработке произведенной продукции. Это будет следующим шагом развития сельскохозяйственной индустрии.

– Какие процессы проходят в области здравоохранения района?

– В районе функционируют одна районная больница на 200 коек, 2 участковые больницы, 9 врачебных амбулаторий и 51 фельдшерско-акушерский пункт. Работает современная поликлиника, рассчитанная на 150 посещений в смену, где ведется прием по 24 врачебным специальностям. Строится еще один корпус поликлиники. Табасаранская центральная районная больница неоднократно признавалась лучшей среди подобных учреждений в сельских муниципалитетах республики. В соответствии с государственной программой РФ «Развитие здравоохранения» был принят комплекс мер, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению, улучшение амбулаторно-поликлинической службы и службы скорой помощи. В рамках национального проекта «Здоровье» за период 2007–2015 годы было получено современное медицинское оборудование на сумму более чем 27 миллионов рублей. В Табасаранской центральной районной больнице развернуты вспомогательные службы: рентген-кабинет, биохимическая, клиническая и бактериологическая лаборатория, 3 кабинета УЗИ-диагностики, физиотерапевтический и массажный кабинеты. Население может получить помощь и по таким узким специальностям, как ЛОР, онкология, физиотерапия и другие.

Особое внимание уделяется в здравоохранении Табасаранского района квалификации медицинского персонала. В Табасаранской ЦРБ трудятся 85 врачей. В их числе 1 заслуженный врач РФ, народный врач РФ, 16 заслуженных врачей Республики Дагестан, 56 врачей высшей или первой квалификационной категории.

– Алавудин Несрединович, Вы неоднократно говорили, что образование является едва ли не единственным ресурсом, который может поднять уровень социально-экономического развития района. Какие изменения произошли в образовательной системе района за последние годы?

– Повышение уровня образования – непременное условие для успешного развития. В районе функционируют 59 общеобразовательных школ, 36 дошкольных учреждений и 7 учреждений дополнительного образования. Всего охвачено обучением и воспитанием 10197 детей. А в системе образования трудятся 3850 педагогов и воспитателей. Это население небольшого района Дагестана. В этом году выпускные экзамены сдали 1181 учащийся. Из них ЕГЭ – 437, а ОГЭ – 744. В своей работе мы исходили из того, что для повышения образовательного уровня школьников необходимо как улучшение материально-технической базы, так и высокий уровень педагогических кадров. За последние три года удалось капитально отремонтировать 26 школ. В селениях Чулат, Дагни и Джули построены новые школы. Строятся здания школ в селах Цухтыг и Ничрас. Ежегодно в образовательных учреждениях района проводятся текущие ремонты, улучшается материально-техническая база.

Уделяем мы внимание и состоянию зданий дошкольных учреждений. В 2014 году открыт типовой детский сад в селении Дарваг на 110 мест, на открытии присутствовал и Глава РД Рамазан Абдулатипов. В 2016 году были открыты еще 3 детских сада в селах Чулат, Джугдиль и Урзиг с охватом 125 детей. Дополнительные группы появились еще в 4 селах. Для всех детских садов приобретены методические и наглядные пособия, а также средства технического обучения. Всего системой дошкольного образования охвачены 1750 детей.

– При таком количестве молодежи необходима и специальная молодежная политика.

– Реальная молодежная политика у нас появилась после 2014 года. До этого все ограничивалось словами о необходимости вести ее, но не было ни организационных структур, объединяющих молодежь, ни перспектив карьерного роста для нее в органах государственной власти. В 2014 году был создан Молодежный парламент при Собрании депутатов района. Позже была организована Открытая молодежная администрация района. С 2015 года функционирует Многофункциональный молодежный центр. Спектр деятельности этих организаций широк. За год они принимают участие более чем в ста мероприятиях нравственно-патриотического, культурного и спортивного характера. Это и участие в организации общегосударственных праздников, и пропагандистское противостояние идеологии терроризма и экстремизма в среде школьников и молодежи, и благотворительная и волонтерская деятельность. Могу сказать, что в общественных молодежных организациях собраны талантливые и активные люди, которых мы рассматриваем в качестве будущего кадрового резерва органов власти.

Одним из крупных мероприятий стал организованный в прошлом году молодежный туристический форум «Табасаран–2016».

– Одним из элементов молодежной политики является и развитие спорта. Как обстоят дела в этой области?

– Для нас приоритетом является развитие спортивной инфраструктуры, чтобы молодые люди даже в самых отдаленных селах имели возможность для занятий физкультурой и спортом. Уже третий год в районе реализуется проект «Малобюджетная спортивная площадка», в рамках которого в отдаленных населенных пунктах района построены 10 многофункциональных спортивных площадок, а еще несколько будут построены в ближайшее время. Внедряется и вновь возрожденный комплекс ГТО. Этот комплекс в районе сдали более 5 тысяч человек, а 157 человек удостоились золотого значка. В течение года проводятся несколько крупных турниров по различным видам спорта: уже упоминавшийся проект «Лучше вместе», чемпионаты района по игровым видам спорта для учащихся образовательных учреждений и взрослых.

– Вы упомянули республиканский форум «Табасаран – 2016». А каковы перспективы туристической отрасли на территории района?

– Табасаранский район – один из самых живописных в Республике Дагестан. Помимо красот природы, на его территории расположены 7 объектов культурного наследия федерального значения: крепость «Семи братьев и одной сестры» в селе Хучни, мечеть с минаретом XIX века в селении Джули, форты в селениях Дарваг, Зиль и Хапиль, являющиеся продолжением крепостной стены «Даг-бары», берущей свое начало от Дербентской крепости «Нарын-кала». Кроме того, на территории района имеются и уникальные памятники природы: Ханагский (Хучнинский водопад), естественный мост на границе Кайтагского и Табасаранского районов, называемый «Мостом дружбы», пещера «Дюрк» и др.

Кроме объектов федерального значения, в районе расположены еще 294 объекта регионального значения. Нам есть что предложить гостям нашего района и помимо достопримечательностей. Они смогут воочию увидеть, как создаются знаменитые табасаранские ковры, познакомиться с уникальной национальной кухней. На сегодняшний день уже зарегистрирован и открыт по территории района туристический маршрут.

– Алавудин Несрединович, сохранение национальной самобытности невозможно без сохранения традиционной национальной культуры. Как обстоят дела с этим в районе?

– Табасаранский район уникален своей культурой и древней историей. Мы делаем все, чтобы сохранить традиционную культуру, формировавшуюся столетиями.

На сегодняшний день в Табасаранском районе функционируют 14 центров традиционной культуры народов России. Была проделана большая работа по сбору экспонатов и их инвентаризации. Многие предметы традиционного быта, которые там экспонируются, не знакомы современным школьникам. Теперь в ходе посещения центров у них будет возможность получить представление о том, как жили их предки, какую одежду носили.Это очень важно для сохранения в народе памяти предков.

Всего в районе 91 учреждение культуры, из них 42 культурно-досугового типа, 31 сельскийДом культуры, 10 сельских клубов и районный Дом культуры, где работают 112 человек. В культурно-досуговых учреждениях района функционируют более 167 творческих формирований, среди них 145 детских. Уровень фактической обеспеченности клубами и клубными учреждениями района составляет 88,4 %. В районе также работают 47 библиотек с книжным фондом 184,5 тыс. экземпляров, школа искусств и историко-краеведческий музей. Большое значение уделяется сохранению фольклора. В районе 13 фольклорных коллективов. 

«назад

Фотолента

фотографий: 7

Глава РД Р. Абдулатипов в Табасаранском районе

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »

Чествование медалистов школ района

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »

Поездка по виноградным хозяйствам. Селение Ерси

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »

Новая спортивная площадка при Джулинской СОШ

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »

Награждение победителей соревнований им. Марата Рахметова

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »

Празднование 9 Мая с ветеранами ВОВ

Категория фото: НАШИ ГОРОДА И РАЙОНЫ »
Учредители: Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД и журналистский коллектив