Народы Дагестана
Последний выпуск » Экономика » Чтобы поднять экономику Дагестана, надо решать проблемы рыбной отрасли

Чтобы поднять экономику Дагестана, надо решать проблемы рыбной отрасли

 Проблемы рыбной отрасли волнуют дагестанцев более 30 лет.

О своем видении решения проблемы рыбной отрасли, о создавшихся негативных явлениях и их причинах, а также о путях и неиспользованных резервах в развитии данной отрасли рассказывает известный ученый-ихтиолог, специалист сельского хозяйства, работающий в этих отраслях более 60 лет, а в последние 49 лет занимающийся подготовкой ученых и специалистов для этих отраслей М.М. Шихшабеков. Магомед Магомедович является частым гостем республиканских газет и журналов: «Дагестанская правда», «Новое дело», «Замана», «Юлдаш», «Хакикат», «Черновик-Чистовик», «Советский Дагестан», «Народы Дагестана», «Литературный альманах» и др. Его выступления связаны в основном с проблемами рыбной отрасли, экологии и экономики Дагестана.

Рыбная отрасль – больше всех пострадавшая от тех трагических событий, произошедших в республике в 90-е гг. прошлого столетия, но в то же время она самая перспективная и легко поддающаяся восстановлению. К сожалению, очень часто за последние годы менялись руководители республики, но проблемы экономики, в том числе и этой отрасли, не сдвинулись с мертвой точки. Теперь появилась надежда. Новому руководству республики во главе с Владимиром Васильевым и Артемом Здуновым удастся решить эту проблему.

Хорошо понимая значение рыбной отрасли в развитии экономики и решении социальных вопросов республики, новое руководство с первого же дня работы особое внимание обратило именно на развитие данной отрасли. Беспокойство руководства республики вполне оправданно, так как рыбная отрасль в недалеком прошлом обеспечивала более 40 % республиканского бюджета, а сегодня она не дает ни копейки, хотя пользуется миллиардными субсидиями и кредитами. Глава республики обещает очистить от коррупции и вывести республику из состояния депрессии, восстановить производство, вывести ее из теневой экономики, создаваемой теневым бизнесом и коррупцией – самым страшным злом XXI века. Больше всего коррупцией охвачены отрасли агропромышленного комплекса, куда входит и рыбная отрасль.

Работа была начата еще пять лет тому назад с выделения десяти основных приоритетов, больше всего влияющих на развитие экономики, на решение социальных задач Дагестана, среди которых оказалась и рыбная отрасль. По всем приоритетам были разработаны целевые программы на период с 2013 по 2017 годы. Скажу прямо, что эта программа была не только невыполнима, но и составлена в экономическом отношении безграмотно. Закончились сроки выполнения программы, и мы должны были иметь такие итоговые данные: объем ежегодной добычи рыб – 12 тыс. тонн, в том числе добыча морской рыбы – 9 тыс. тонн и 3,0 тыс. тонн прудовой рыбы.

Ежегодное налоговое поступление в республиканский бюджет – 469 млн рублей, должны были быть созданы 1700 рабочих мест.

Для их обеспечения планировались огромные финансовые расходы: более 2,3 млрд руб., в том числе: из федерального бюджета, в виде субсидий, кредиты – 385 млн, республиканского бюджета – 365 млн и остальные 1,5 млрд руб. из внебюджетных источников.

Вот такое безграмотное и безответственное отношение допущено и к другим программам, а ведь они были составлены за большие деньги! Для их разработки не были привлечены ученые и другие специалисты республики! А ведь Дагестан располагает огромным научным потенциалом!

Зная о состоянии экономики республики, о существующих проблемах и неиспользованных резервах в развитии этой мощной и богатой когда-то рыбной отрасли, мы попытались дать оценку ее состояния в прошлом, настоящем и наметить пути дальнейшего эффективного развития.

Дагестан издавна славился богатыми рыбными ресурсами, и рыбная отрасль обеспечивала почти половину бюджета республики. Ежегодные уловы рыб, как морской, так и прудовой, составляли более 400 тыс. ц. Только начиная с 1960-го года у нас стало развиваться рыбоводство, и им занимались, в основном, хозяйства, находившиеся в ведении объединения «Дагрыба» (с 1982 г. переименовано в «Дагросрыбпром», а с 1989 г. – «Дагрыбхоз» совместно с «Дагрыбколхозсоюзом»). Прудовым рыбоводством начали заниматься и некоторые хозяйства Кизлярского, Тарумовского, Хасавюртовского и др. районов, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства.

Однако прудовое рыбоводство, являясь одной из отраслей сельского хозяйства, не получило развития в республике и в прошлом по разным причинам (из-за недостаточной культуры ведения рыбного хозяйства, низкого уровня интенсификации, отсутствия заинтересованности как руководителей, так и производителей рыбной продукции, из-за низких цен на рыбу и трудностей транспортировки, хранения и реализации). Не получило развития оно по сей день. В те годы были подготовлены к эксплуатации более 360 га прудов, однако зарыблены были только 110 га из-за недостатка рыбопосадочного материала. Здесь даже не велся учет полученной и реализованной рыбной продукции.

Морской рыбный промысел в те годы в основном был сосредоточен на малоценной кильке, запасы которой с каждым годом тоже заметно снижались. Так, если до 60-х годов уловы кильки составляли 200–250 тыс. центнеров, то после этого они не превышают и 2 тысяч центнеров. Уловы ценных морских видов рыб (каспийская сельдь, лососевые, осетровые и некоторые другие) с каждым годом снижались, а в настоящее время их вообще не стало, кроме кефали и малоценной кильки. Также установлен полный запрет на лов осетровых.

До распада рыбной отрасли (до 1990 г.) рыба выращивалась в озерно-товарных хозяйствах (Темиргое, Мехтеб, Акташ Каспийского рыбхоза) и в двух полносистемных рыбхозах (Широкольское и Суюткина Коса), а рыболовством занимались рыбаки Крайновского рыбкомбината в водоемах Терской системы (Аракумские, Нижнетерские и Каракольские нерестово-выростные водоемы) и рыболовецкие колхозы, находящиеся в ведении Дагрыбакколхозсоюза. Прудовое рыбоводство начало интенсивно развиваться после 70-х годов, и уже в 80-е годы оно давало более 25 тыс. центнеров прудовой рыбы, а в 1990 г. было запланировано довести производство товарной рыбной продукции до 55 тыс. ц. Но, к сожалению, начавшиеся в 1985 году не совсем удачные экономические реформы, а впоследствии и распад плановой системы управления, замена ее рыночной системой привели к печальным последствиям. Произошла полная криминализация рыбной отрасли, сформировалась «рыбная мафия», нанесшая огромный ущерб экономике, приведшая к трагическим событиям (взрывы и убийства) в Дагестане.

В настоящее время рыбное хозяйство республики (если считать его рыбным хозяйством, но его нет!) разделилось на прибрежное рыболовство и товарное рыбоводство. Лов рыб ведется в Аграханском и Кизлярском заливах, в водоемах Терской системы (Аракумские, Нижнетерские и Каракольские). Ловом рыб занимаются в основном неорганизованные группы рыбаков (их более сотни), многие из которых не имеют квоты на вылов, а выловленная частиковая рыба (сазан, лещ, линь, карась и др.) частично сдается в самоорганизованные частные приемные пункты из расчета 30–50 рублей за килограмм, а рыба из приемных пунктов, после небольшой обработки и замораживания, идет на продажу в легальные и нелегальные рынки по 80–100 руб. за килограмм, а потом посредникам «второй гильдии» по 150–200 рублей, после чего поступает покупателям по 250–350 рублей за килограмм. Как видно, ежедневно несколько десятков тонн рыб попадает в теневой бизнес, формирующий теневую экономику, обслуживающую коррупционеров, а не в республиканский бюджет. Это было вызвано бесконтрольностью и безответственностью руководства Минсельхоза (до недавнего времени рыбная отрасль находилась в его ведении) и многочисленных так называемых «рыбоохранных служб». В прошлом в республике существовал только один рыбоохранный орган – Управление ЗапКаспрыбвода, и вроде неплохо охранялась рыба. Но сегодня их стало более десяти, включая даже и пограничников, которые не известно что охраняют. Запасы осетровых сокращаются, хотя ежегодно десятки миллиардов мальков выпускаются всеми Прикаспийскими государствами в море, в том числе около 30 млн дагестанскими рыбоводами, как это указано в целевой программе, а воспроизводства нет!

Что интересно, нет рыбной отрасли, а все рынки и многие магазины Дагестана завалены круглый год как свежей, так и копченой, сушеной рыбой и рыбными консервами неизвестного происхождения. Редко можно найти торговую точку, где не висели бы сушеные кутумы и осетровые «балыки». Лов осетровых в прошлом считался тысячами тонн, а сегодня государство ловит в Каспийском море всего 100 тонн. Дагестанские рыбозаводы для получения икры искусственно не могут выловить даже и 2-х самок осетров. В то же время ежегодно правоохранительными органами на дорогах Дагестана задерживаются десятки тонн осетровых и черной икры. Недаром Дагестан считается центром «икорной мафии», а браконьерство возведено в ранг «государственного бизнеса».

По прогнозам ученых, запасы рыб в Каспийском море и в дальнейшем будут сокращаться в связи с процветающим браконьерством (по браконьерству Дагестан занимает 2 место после Приморского края), с интенсивным освоением углеводородных ресурсов в наиболее рыбопродуктивной части моря (шельф), бессистемным и хищническим ловом рыб всеми Прикаспийскими государствами, а их уже после распада СССР стало 5.

Поэтому основным источником производства рыб в дальнейшем будет не морское рыболовство, а пресноводное и морское товарное рыбоводство (аквакультура). Возникает необходимость направления усилий на их развитие.

Какими условиями и резервами мы располагаем сегодня, что мы имеем и что мешает развитию рыбной отрасли республики?

По масштабам территории (более 5,1 млн га) и численности населения (3,0 млн человек) Дагестан является самым крупным субъектом среди республик Северного Кавказа. Кроме того, он находится в более благоприятных климатических условиях и располагает богатыми водными ресурсами (реки, озера, водохранилища и др.) для развития как пресноводной, так и морской аквакультуры.

Республика располагает огромным фондом внутренних водоемов различного типа: 60 тыс. га нерестово-выростные водоемы Терской системы, более 85 % из которых заросли камышом; более 6 тыс. га водохранилища на Сулаке; 5 тыс. га естественных озер; 800 га горных озер тектонического происхождения; более 3500 га прудов; 100 прудов на площади 1,5 тыс. га водоемов комплексного назначения (ВКН), расположенных на сельскохозяйственных землях; богатые запасы геотермальных источников; протяженностью 530 км морское побережье и др. К сожалению, эти данные о водных площадях устаревшие, получены при последней инвентаризации, проведенной еще в 1960 г. За прошедшие почти 60 лет, безусловно, произошли большие изменения в водном режиме и земельных ресурсах. Мы считаем первоочередной задачей проведение инвентаризации и паспортизации площадей для оценки современного состояния и пригодности использования в рыбоводных целях. Ныне, когда рыбоводство в республике вновь возрождается, эти сведения особенно востребованы. Этим вопросом должны заниматься администрации всех сельских районов под руководством Министерства сельского хозяйства или Министерства охраны природы и экологии, в чьем подчинении сегодня находится рыбная отрасль Дагестана.

Рыбная отрасль Дагестана деградирована и продолжает находиться в таком состоянии и сегодня, тогда как в некоторых субъектах Южного федерального округа (Краснодарский и Ставропольский края, Астраханской, Ростовской и других областях), которые также находились в годы экономических реформ в подобном состоянии, за последние годы достигнуты высокие показатели в прудовом рыбоводстве, благодаря применению научно-обоснованных, высокоэффективных, быстро окупаемых, низко затратных технологий, интенсивных форм, интеграционных и индустриальных методов выращивания и разведения рыб. Этими вопросами в Дагестане никто не интересуется, производство ведется оторвано от науки, не возглавляет его хорошо подготовленный специалист.

Существует у нас в данной отрасли накопленный, опыт, например на Широкольском рыбкомбинате (введен в эксплуатацию в 1970 г.), когда применялись интенсивные формы – эффективные ресурсосберегающие технологии и сумели довести рыбопродуктивность до 50 ц/га в экспериментальном пруду. Основными объектами разведения являлись карп и растительноядные рыбы. К сожалению, этот опыт не получил применения, но здесь была объективная причина – помешали начавшиеся в конце 1985 г. экономические реформы. Это крупное и передовое хозяйство, когда-то в прошлом с огромной площадью водного зеркала (2,5 тыс. га) и производством более 11 тыс. центнеров рыб (данные за 1986 г.), сегодня также находится не в лучшем положении. В настоящее время производство прудовой рыбы на комбинате составляет около 5–6 тыс. центнеров. Именно переход на рыночные принципы хозяйствования вызвал здесь резкий спад объемов производства. Возникла необходимость поиска новых подходов и новых технологических решений. Начали заниматься выращиванием в искусственных бассейнах высокоценных, деликатесных объектов – осетровых со специализацией получения товарной продукции и пищевой икры, что позволило в какой-то мере снизить себестоимость продукции и увеличить доходность комбината.

В настоящее время в республике приходится всего 2,3 кг рыбной продукции на душу населения, что в 8 раз меньше положенной медицинской нормы. Тем более что население республики сильно нуждается в высокобелковой и витаминной пище. По мнению медицинских работников, именно из-за плохой экологии и нехватки полноценных продуктов питания по заболеваемости Дагестан находится на первом месте. Так, по детской онкологии, туберкулезу и другим социальным заболеваниям больше всего страдают дагестанцы, особенно в последние годы.

В то же время у нас есть огромные, пока еще не использованные резервы для развития рыбной отрасли и увеличения рыбной продукции, являющейся основным источников белка и витаминов.

Одним из таких резервов повышения производства рыб в прудовых хозяйствах является интеграция рыбоводства с другими отраслями сельского хозяйства: птицеводством, растениеводством, животноводством. Во многих странах мира (Китай, Вьетнам, республики Средней Азии и др.), а также в некоторых краях и областях Юга России (Ставропольский, Краснодарский края, Астраханская и Ростовская области), давно уже практикуется совместное выращивание рыб и уток или гусей, рыб и риса. Уже разработанная технология совместного выращивания рыбы и уток позволяет в условиях Северного Кавказа получать не менее 30 ц товарной рыбы и 8–10 ц утиного или гусиного мяса с гектара водной площади. Такая же картина и по рисорыбным хозяйствам. Интеграционный метод в рыбоводстве особенно выгодно использовать фермерам, занимающимся производством зерновых культур, и фермерам-рыбоводам, которые располагают ограниченными прудовыми площадями, испытывают дефицит воды и недостаток финансовых средств.

Наряду с традиционным прудовым рыбоводством, с 1990 г. в некоторых субъектах России (Астраханская и Волгоградская обл. и др.) стало развиваться новое направление – индустриальное рыбоводство: выращивание товарной рыбы в специально подготовленных озерах, садках и бассейнах, оборотных системах, рыбоводных установках с замкнутым циклом водоснабжения. Работа по индустриализации рыбоводства начата за последние годы и в нашей республике, в частности на Аквакомплексе кафедры ихтиологии Даггосуниверситета.

Есть у нас, в отличие от других республик Северного Кавказа, достаточно благоприятные условия для развития морского садкового рыбоводства. Десятки рыбоводных садковых хозяйств можно организовать в береговой части (бухтах) Каспийского моря (от Крайновки до Самура) для выращивания осетровых и кефалевых рыб. Есть у нас многочисленные горные озера и реки, где можно организовать небольшие форелевые хозяйства. Например, озеро Kазеной-Ам (Андийское озеро) на площади более 500 га. Чеченцы со своей стороны озера сумели навести порядок, организовать турбазу, а с нашей стороны озеро превратилось в мусорную свалку. Не используются в рыбоводных целях огромные площади (более 5 тыс. га водохранилищ). Желающих заниматься рыбоводством много, но для начала работы требуются финансы, без поддержки руководства республики не обойтись.

В населенных пунктах, где хорошая обеспеченность водой, выгодно заниматься приусадебным рыбоводством или даже «домашним рыбоводством» по примеру китайцев: выращивание товарной рыбы в небольших цементированных ямах, где с площади одного кубометра воды можно получать более 200 кг рыбы. Есть огромные запасы термальных вод для развития термального рыбоводства, причем это самая перспективная отрасль, не требующая особых финансовых расходов. Есть подготовленные учеными республики (в том числе и автором данной статьи) методические пособия для начинающих фермеров, учебные пособия по всем интересующим вопросам в области рыбоводства. Есть у нас и специалисты для этой отрасли, которых готовят в университетах республики.

Условия для развития рыбоводства у нас достаточно благоприятные, много неиспользованных резервов. Но пока еще существуют и некоторые факторы, тормозящие развитие: организационно-экономические факторы; неотработанность новой рыночной системы; отсутствие контроля за ее развитием, за срыв выполнения задания по производству и продаже рыбы, отсутствие морального и материального стимулирования; низкий уровень биотехники рыборазведения; дефицит посадочного материала и его высокая стоимость; дороговизна искусственных кормов и др. Но все же эти недостатки легко исправимы, и они будут оправданы за счет получаемой рыбной продукции.

Для развития рыбной отрасли в Дагестане следует, прежде всего, реорганизовать существующую на сегодня структуру управления. Рыбная отрасль в прошлом находилась в подчинении трех ведомств (Дагрыбхоз, Дагрыбакколхозсоюз, Минсельхоз), и это считалось одной из тормозящих причин развития рыбоводства. Сегодня она раздроблена еще на более мелкие «княжества», занимающиеся только ловлей рыб, не считая еще десятка организаций, занимающихся охраной рыбных запасов. Есть возможность и необходимость создать крупный отраслевой холдинг, где были бы интегрированы производство, переработка, охрана, реализация и рыбохозяйственная наука.

Рыбная отрасль должна, до ее полной реанимации, находиться под строгим контролем Правительства республики, должна быть выведена из теневой экономики и освобождена от крепкого объятия криминала. Этой проблемой должны заниматься все административные, правоохранительные, контролирующие органы всех уровней в тесном контакте с наукой.

Для развития рыбной отрасли Дагестана нужны не громкие слова и хвалебные речи, а внимательное отношение, поддержка, контроль, ведь рыбная отрасль является неотъемлемой частью национального проекта агропромышленного комплекса, способна решить многие производственные, экономические и социальные задачи, стоящие сегодня перед республикой: создание дополнительных высокодоходных рабочих мест; снабжение рынка собственными рыбными продуктами; круглогодичная занятость, особенно сельского населения; развитие в селе малого бизнеса; пополнение республиканского бюджета и др. Только тогда и освободится наша многострадальная республика от таких страшных ярлыков, как депрессия, мафия, браконьерство, терроризм, экстремизм, теневая экономика, коррупция!

Новое руководство Дагестана сегодня на правильном пути, а мы, ученые, да и все дагестанцы, солидарны с их политикой!

«назад

Фотолента

фотографий: 6

Добыча рыбы в Дагестане

Категория фото: ЭКОНОМИКА »

Разведение осетровых

Категория фото: ЭКОНОМИКА »

Выездное заседание Рыбохозяйственного совета РД на Широкольском рыбзаводе в Тарумовском районе

Категория фото: ЭКОНОМИКА »

Ген. директор ОАО «Широкольский рыбокомбинат» А. Шайхулисламов

Категория фото: ЭКОНОМИКА »

В Дагестане достигнута положительная динамика объемов добычи водных биоресурсов

Категория фото: ЭКОНОМИКА »
№ 4, 2018 от 2 Ноября 2018 г

 Артем Здунов представил нового министра информатизации Дагестана Сергея Снегирёва

июль-август
архив номеров

Авторы:

все авторы
Учредители: Министерство по национальной политике, информации и внешним связям РД и журналистский коллектив